FAQ
Toepassingsgebied
Bepalingen
Geldt de nieuwe wet van 17 december 2023 rond het verbeteren van de werkomstandigheden van de postpakketbezorgers (hierna ‘de pakjeswet’ genoemd) voor mij?
Ja, als u een aanbieder bent van postdiensten voor de distributie (A) van pakketten (B) in België (C) door pakketbezorgers (D).
De wet is op u van toepassing als aan alle 4 criteria A, B, C en D is voldaan.
Ze is niet van toepassing als minstens een van die criteria niet voor u geldt.
Wat betekenen nu juist de 4 bepalende criteria voor de toepassing van de pakjeswet?
De distributie (A) van een postpakket, ook ‘last-mile distributie’ genoemd, is het proces gaande van het sorteren in het distributiecentrum tot de overhandiging van de postzendingen aan de geadresseerde. Dat omvat de voorbereiding van de ronde, het laden van de zendingen in het voertuig, hun vervoer en hun afgifte op het aangegeven adres. De onderneming die het pakket verstuurt, zorgt niet zelf voor de bezorging van haar eigen pakket. (Voor meer informatie zie de vraag Wat betekent ‘zelfbezorging’?).
Het pakket (B) is een postzending:
- met een bezorgingsadres
- die niet zwaarder is dan 31,5 kg
- die toegestane goederen bevat met of zonder handelswaarde (geen brievenpost)
- met een gesloten verpakking
- die pakketten bezorgen binnen België zelfs als het distributieproces in een ander land gestart is.
- die pakketten bezorgen die vanuit België worden verdeeld en bestemd zijn voor het buitenland.
De pakketbezorgers (D) zijn de fysieke personen die pakketten bezorgen voor een aanbieder van postdiensten of een van zijn onderaannemers, ongeacht hun beroepsstatuut. Deze wet geldt dus voor pakketbezorgers die werknemer (inclusief studenten waarvan het studieprogramma voorziet in een arbeidsprestatie), zelfstandige of helper zijn.
Wat betekent ‘zelfbezorging’?
Zelfbezorging valt niet onder de pakjeswet. Een onderneming doet aan zelfbezorging wanneer die uitsluitend haar eigen goederen bezorgt via haar eigen netwerk. Dat wil zeggen via haar eigen infrastructuur en haar eigen werknemers of uitzendkrachten.
Let op: een onderneming die naast de distributie via haar eigen netwerk ook goederen van derden bezorgt, valt wel onder deze wet.
In de praktijk
Ik ben een ondernemer en verkoop mijn producten via een webshop. Ik voorzie niet zelf in de levering van mijn pakjes. Val ik dan onder deze wet?
Nee, bent u een ondernemer die producten via een webshop verkoopt en gebruikmaakt van externe pakketbezorgingsdiensten, dan valt u niet onder het toepassingsgebied van deze wet.
Let op, deze wetgeving is wel van toepassing op de pakketbezorgingsdiensten die voor u leveren.
Voorbeeld
Een kledingwinkel die zijn producten laat leveren door een (of meerdere) pakketbezorgingsdiensten valt niet onder deze wetgeving. De onderneming die de pakketbezorgdiensten aanbiedt valt wel onder deze wet.
Ik ben een ondernemer en verkoop mijn producten via een webshop. Ik voorzie zelf in de levering van mijn pakjes. Val ik dan onder deze wet?
Nee, verkoopt u als ondernemer uw eigen producten via een webshop en bezorgt u die zelf aan de klant, dan valt u niet onder deze wetgeving.
Let op, dit geldt alleen als u als onderneming enkel uw eigen producten bezorgt en geen pakketten bezorgt voor anderen.
Voorbeeld
Een meubelwinkel die zijn producten zelf levert, valt niet onder deze wetgeving.
De onderaannemer die voor die winkel producten levert, valt wel onder deze wetgeving.
Ik ben een ondernemer in de voedingssector. Ik voorzie zelf in de levering van maaltijden bij de klant. Val ik dan onder deze wet?
Nee, bezorgt u zelf als voedingsfirma of restaurant uw eigen voedingsmiddelen, kant-en-klare gerechten of nog te bereiden gerechten, dan is deze wetgeving niet op u van toepassing omdat dit onder de uitzondering van zelfbezorging valt.
Bezorgt u als voedingsfirma niet zelf, maar doet u een beroep op een netwerk van onderaannemers-bezorgers, dan is deze wetgeving ook niet op u van toepassing.
Let op, deze wetgeving is wel van toepassing op de onderaannemers die voor u leveren.
Voorbeeld
Een restaurant dat pizza’s levert via zijn eigen loontrekkend personeel of uitzendkrachten valt niet onder deze wetgeving.
Een restaurant dat pizza's levert via een onderaannemer, valt niet onder deze wetgeving.
Let op, deze wetgeving is wel van toepassing op onderaannemers zoals Uber Eats of Deliveroo, want zij leveren voor rekening van derden.
Ik ben een farmaceutisch bedrijf en doe een beroep op externe pakketbezorgingsdiensten om medische hulpmiddelen en producten te leveren aan apotheken. Val ik onder deze wet?
Maakt u als farmaceutisch bedrijf gebruik van onderaannemers die voor u leveren, dan is deze wetgeving niet op uw farmaceutisch bedrijf van toepassing.
De onderaannemers vallen wel onder deze wetgeving, want zij verstrekken postdiensten voor rekening van derden.
Ik ben een verticaal geïntegreerde onderneming die ook producten van derden levert. Val ik onder deze wet?
U beschikt over uw eigen netwerk voor pakketbezorging en uw eigen personeel om eigen goederen te distribueren, en uw activiteitenaanbod bestaat uit het leveren van pakketten van andere bedrijven? Dan valt u onder deze wetgeving voor het geheel van uw pakketbezorgingen (dus zowel voor uw eigen pakketten als die van andere bedrijven).
Voorbeeld
Een e-commerceplatform dat niet alleen zijn eigen producten distribueert, maar ook aanbiedt om producten van derden via zijn platform te leveren, valt onder deze wetgeving.
Ik ben een verticaal geïntegreerde onderneming en ik lever enkel mijn eigen producten. Val ik onder deze wet?
U beschikt over uw eigen netwerk voor pakketbezorging en uw eigen personeel om eigen goederen te distribueren. U levert enkel uw eigen producten en géén producten van derden. Dan valt u niet onder deze wetgeving.
Voorbeeld
Een e-commerceplatform dat enkel zijn eigen producten aanbiedt en distribueert valt niet onder deze wetgeving.
Ik vervoer alleen pakketten in bulk op een pallet. Val ik onder de pakjeswet?
Nee, alleen de bezorging van individuele pakketten valt onder de pakjeswet.
Als u naast pakketten in bulk ook individuele pakketten bezorgt (gemengd transport), dan valt u wel onder de pakjeswet voor dat deel van uw activiteit en moet u uw onderneming als last-mile pakketbezorger aanmelden. Alle verdere verplichtingen van de pakjeswet (bijvoorbeeld de tijdsregistratieplicht, halfjaarlijkse rapportering, ...) zijn in dat geval alleen op uw deelactiviteit als last-mile pakketbezorger van toepassing.
Vallen kranten en tijdschriften bij leveringen aan dagbladhandels onder het begrip pakket?
Nee, dit zijn postzendingen, geen pakketten. Het leveren van kranten en tijdschriften aan dagbladhandels valt daarom niet onder de pakjeswet.
Ik ben pakketbezorger en ik lever extra werk boven op het afleveren van het pakje aan de deur. Dat houdt bijvoorbeeld in: goederen naar een gevraagde plaats in het gebouw brengen, ze uitpakken of installeren. Vallen die handelingen ‘achter de deur’ dan onder de wet?
Bezorging ‘achter de deur’, zoals bijvoorbeeld uitpakken en installatie, zijn aparte services die losstaan van de distributie. De levering tot aan de deur valt wel onder de wet. Om dat juist weer te geven in de Tijdsregistratie, voorziet de onlinedienst BELparcel de functie ‘Onderbreking toevoegen’. Die onderbreking wordt ingegeven voor de tijd die ‘achter de deur’ aan extra dienstverlening wordt besteed of om pauzes in te geven.
Ik organiseer transport, maar voer dat niet zelf uit. Dat doen onze onderaannemers. Is de pakjeswet van toepassing op mij als tussenpersoon en val ik dan onder de aanmeldingsplicht?
Ja, u biedt als tussenpersoon (commissionair) een pakketbezorgingsdienst aan. U valt daarom onder de pakjeswet en onder alle verplichtingen die daaraan verbonden zijn. U vindt het overzicht van alle verplichtingen op de pagina ‘Welke verplichtingen voorziet de wet? Vanaf wanneer?’.
Wij halen de goederen op bij het verzendadres en vervoeren die naar onze logistieke partner die wij opdracht geven om het last-mile transport te doen. Op wie is de pakjeswet van toepassing?
De pakjeswet gaat alleen om de fase van de last-mile pakketbezorging. Merk op dat de twee ondernemingen onderworpen zijn aan de verplichtingen van de pakjeswet, omdat ze alle twee pakketdistributiediensten verlenen. De onderneming die in dit voorbeeld de goederen naar het distributiecentrum vervoert, valt onder de wet als opdrachtgever omdat deze onderneming aan haar logistieke partner de opdracht geeft de last-mile pakketbezorging uit te voeren. De logistieke partner in dit voorbeeld, valt onder de wet als de onderaannemer die de opdracht uitvoert.
Ik heb mijn onderneming voor alle zekerheid op BELparcel geregistreerd. Nu blijkt dat ik niet onder de pakjeswet val. Krijg ik het geld van mijn retributie terug?
U krijgt uw retributie niet terug, behalve als u twee keer hebt betaald. De retributie dekt namelijk de gemaakte kosten voor uw aanmelding als pakketbezorgingsdienst. Stopt u uw activiteit als pakketbezorgingsdienst? Vraag dan om uw aanmelding ongedaan te maken via een bericht aan notifbelparcel@bipt.be.
Ik ben onderaannemer en mijn opdrachtgever eist dat ik mijn activiteit als pakketbezorgingsdienst aanmeldt via BELparcel. Toch vervoer ik geen pakketten, alleen palletten. Hoe reageer ik tegenover mijn opdrachtgever?
Als u zeker wilt weten of u al dan niet onder de wetgeving valt, stel dan uw vraag via ons contactformulier. Valt u niet onder de wetgeving dan krijgt u daarvan een bevestiging. Toon die als bewijs aan uw opdrachtgever. Valt u wel onder de wetgeving, dan bent u verplicht u aan te melden.
Onze logistieke partner heeft vaste routes waarop hij zijn eigen goederen levert. Hij neemt onze pakketten mee op die routes. Wie valt er onder de pakjeswet ?
Wanneer u en uw logistieke partner postdiensten aanbieden voor het leveren van pakketten valt u alle twee onder de pakjeswet. U als opdrachtgever en uw logistieke partner als onderaannemer.
Om na te gaan of de pakjeswet van toepassing is, is het raadzaam om het specifieke bezorgmodel van uw onderneming in detail te bekijken. Hebt u vragen? Stel ze via ons contactformulier.
Een coördinator aanstellen binnen de pakjessector
Wie kan coördinator zijn?
Lees op deze website ook de pagina Wat is de rol van de coördinator en wie mag die vervullen
Onze transportmanager, die wij willen aanstellen als coördinator, heeft minstens 1 jaar ervaring in gemengde transporten. Voldoet die ervaring om coördinator te worden?
Ja, die transportmanager mag aangesteld worden als hij gedurende een jaar ervaring heeft gehad met postdiensten. Postdiensten omvatten het ophalen, sorteren, vervoeren en de distributie van postzendingen.
Welke functies met een gelijkaardige rol komen ook in aanmerking als coördinator?
Personen met een gelijkaardige rol, zoals vervoersmanagers of preventieadviseurs, kunnen ook in aanmerking komen als coördinator. Ook functies die een zeker niveau van beheer en verantwoordelijkheid over veiligheid vereisen, zoals transportplanners, fleetmanagers of operations managers, kunnen in aanmerking komen voor de rol van coördinator.
Het waakzaamheidsplan
Bestaan er modellen voor het waakzaamheidsplan? Volstaat als waakzaamheidsplan een link naar de website van de FOD WASO, waar het arbeidsrecht is uitgelegd?
Nee, de overheid stelt geen modellen op van het waakzaamheidsplan. De daarin op te nemen informatie is namelijk eigen aan de onderneming. Een link naar de website van de FOD WASO voldoet niet aan de vereiste om een waakzaamheidsplan op te stellen.
De verplichting om een coördinator aan te stellen
Ik ben een zelfstandige, ik werk helemaal alleen. Moet ik een coördinator aanstellen?
Bent u zelfstandige en bezorgt u als enige pakketten voor uw rekening, dan hoeft u geen coördinator aan te stellen. Werkt u als zelfstandige alleen, maar geeft u een deel van uw opdrachten door aan andere pakketbezorgers die voor u werken in onderaanneming, dan bent u wel verplicht een coördinator aan te stellen.
De coördinator bekendmaken
Hoe geef ik de naam en contactgegevens van de coördinator door?
U geeft de naam en contactgegevens van de coördinator door via Mijn BELparcel (undefined). U doet dat in het kader van de halfjaarlijkse rapporteringsplicht.
Daarnaast moeten de naam en contactgegevens van de coördinator op een gemakkelijk toegankelijke plaats permanent zichtbaar zijn voor uw pakketbezorgers.
Halfjaarlijks rapporteren
Zijn er kosten verbonden aan de halfjaarlijkse rapportering?
Nee, u hoeft niets te betalen voor het indienen van de halfjaarlijkse rapportering. U betaalt alleen een eenmalige retributie op het moment dat u uw onderneming aanmeldt als last-mile pakketbezorgingsdienst. U leest daar meer over op de pagina Welke gegevens moet ik aanmelden?
Hoe doe ik de halfjaarlijkse rapportering?
Uw bedrijf heeft de keuze tussen twee tools voor de halfjaarlijkse rapportering:
- de module halfjaarlijkse rapportering in de onlinedienst BELparcel
- een webservice, die u kunt integreren in uw eigen systemen
Om te weten hoe u de halfjaarlijkse rapportering uitvoert, vindt u op deze website documentatie onder het menu ‘Hoe werkt het?’ en vervolgens het submenu ‘Halfjaarlijks rapporteren’. U komt dan op de pagina Hoe doe ik de halfjaarlijkse rapportering.
Daar vindt u de Technische instructies voor de configuratie van de BELparcel-webservice en de ‘geïllustreerde aanwijzingen voor halfjaarlijkse rapportering via de onlinedienst BELparcel’.
Tijdsregistratie
Moet ik tijdsregistratie uitvoeren?
Ik maak als aanbieder van pakketbezorgingsdiensten gebruik van uitzendkrachten voor pakketdistributie. Moet ik voor hen tijdsregistratie uitvoeren?
Ja, het is de onderneming die de uitzendkrachten inzet – en niet het interimkantoor – die verantwoordelijk is voor de tijdsregistratie van die pakketbezorgers.
Op de onlinedienst BELparcel duidt u die uitzendkrachten aan met het statuut 'werknemer'.
Ik ben aanbieder van pakketdistributiediensten met eigen personeel, maar lever pakketdistributiediensten in opdracht van een onderneming die niet onderworpen is aan de ‘pakjeswet’. Moet ik voor mijn pakketbezorgers tijdsregistratie uitvoeren?
Ja, u moet in dat geval de dagelijkse tijdsregistratie uitvoeren voor uw werknemers-pakketbezorgers. Alle aanbieders van pakketbezorgdiensten zijn namelijk verplicht om de tijdsregistratie uit te voeren.
Op de onlinedienst BELparcel doet u die registraties in de hoedanigheid van ‘onderaannemer’ en laat u de zone 'opdrachtgever' leeg.
Een bezorger vervoert zowel pakketten als andere soorten zendingen. Hoe verloopt de tijdsregistratie voor dat gemengd transport?
De te registeren tijd loopt vanaf de starttijd van het vervoer voor de pakjes die onder de wetgeving vallen tot het ogenblik waarop het vervoer voor die pakjes stopt, ook wanneer de pakketbezorger tegelijkertijd andere soorten zendingen vervoert en levert.
Mijn voertuig moet verplicht met een tachograaf rijden. Moet ik dan ook de tijdsregistratie uitvoeren?
Nee. Als de tachograafverplichting geldt, dan is de verplichting voor de registratie van pakketdistributietijden niet van toepassing.
Het elektronische systeem dat ik vandaag al gebruik voor mijn werknemers en zelfstandige bezorgers voldoet aan alle voorwaarden die de wet oplegt. Moet ik dan nog het RSZ-systeem (de onlinedienst BELparcel) gebruiken?
Nee, als uw eigen systemen voldoen aan de wettelijke voorwaarden dan mag u de verplichting voor registratie van pakketdistributietijden in de momenteel lopende eerste fase met uw eigen systemen uitvoeren.
Wat is de pakketdistributietijd?
Een pakketbezorger bezorgt tijdens de pakketdistributie pakketten voor meerdere opdrachtgevers (die op hun beurt onderworpen zijn aan de ‘pakjeswet’). Hoe moet de tijdsregistratie in dat geval verlopen?
In dat geval moet er voor de pakketbezorger per opdrachtgever een afzonderlijke tijdsregistratie gebeuren.
Voorbeeld
Wanneer de pakketbezorger vertrekt met pakketten voor alle opdrachtgevers op hetzelfde moment en vanaf dezelfde locatie, dan zullen die startgegevens identiek zijn. Er hoeft maar één tijdsregistratie per dag per opdrachtgever uitgevoerd worden.
De pakketdistributietijd komt niet overeen met mijn arbeidstijd. Heeft dit een effect op mijn loon?
Het werk dat u uitvoert buiten de pakketdistributie, wordt niet weergegeven in de geregistreerde pakketdistributietijd. Alleen de dagelijkse pakketdistributietijd moet worden geregistreerd. De loonfiche moet wel de totaal gewerkte tijd vermelden, niet alleen de pakketdistributietijd. De werknemer ontvangt een loon voor de totale arbeidstijd.
De pakketdistributietijd omvat de periodes tussen het begin en het einde van de pakketdistributie in België te rekenen:
- vanaf het ogenblik waarop het vervoer start op de plaats waar de pakketdistributiediensten aanvangen,
- tot het ogenblik waarop het vervoer stopt op de plaats waar de pakketdistributiediensten eindigen.
De pakketdistributietijd omvat niet
- het laden en lossen van pakketten
- het onderhoud van het vervoermiddel
- rustpauzes
- de installatie van geleverde goederen
- ...
De bezorger haalt het pakket rechtstreeks op bij de afzender en bezorgt het rechtstreeks bij de bestemmeling. Hoe moet de pakketdistributietijd geregistreerd worden?
De registratie van de pakketdistributietijd start bij het vertrek van het voertuig dat het pakket vervoert op de plaats waar de pakketdistributie begint (in dit geval vanaf het adres van de afzender).
Het maakt niet uit of een pakket rechtstreeks wordt opgehaald bij de afzender of in een distributiecentrum.
De minimumvergoeding voor pakketbezorgers naleven
De berekening voor de minimumvergoeding spreekt als maatstaf over 11.700 km per semester. Ik rijd opvallend meer. Mijn voertuig slijt dus sneller. Moet ik een hogere minimumvergoeding krijgen?
Nee, uw opdrachtgever hoeft u geen hoger minimumuurloon te betalen.
De afgelegde kilometers maken deel uit van de berekening voor de minimumvergoeding. Die minimumuurvergoeding weerspiegelt een realistisch gemiddelde. Ze is bepaald door vervoerseconomen in overleg met verschillende Belgische belangengroepen uit de transport- en logistieke sector. Deze wetgeving staat niet in de weg dat u over uw vergoeding mag onderhandelen. De details over de berekeningswijze van de minimumvergoeding voor pakketbezorgers, zijn een vergelijkingsbasis voor uw onderhandeling. U vindt die op de pagina Minimumvergoeding voor pakketbezorgers.
Ik ben een zelfstandige onderaannemer en voer pakketdistributie uit voor een groot pakketdistributiebedrijf. Ik rijd zelf één ronde en de rest van de opdrachten besteed ik uit aan zelfstandigen die voor mij werken. Hoeveel moet ik mijn chauffeurs betalen? Hoeveel moet mijn klant, het grote pakketdistributiebedrijf mij betalen? Betaal ik per uur, per pakket of per adres?
Het minimumuurloon moet worden nageleefd op elk niveau van de leveringsketen. Het is een vergoeding per gewerkt uur.
Het staat u natuurlijk vrij om met uw opdrachtgever een betere vergoeding te onderhandelen. Naast het feit dat u als pakketbezorger werkt, treedt u namelijk op als onderaannemer.
Het doel van de wet van 17 december 2023 is ervoor te zorgen dat elke ‘pakketbezorger’, als laatste schakel van de pakketdistributie, in optimale omstandigheden kan werken en kan genieten van de sociale zekerheid waarop hij recht heeft.
Lees alles over de berekening van de minimumvergoeding voor pakketbezorgers op de pagina Minimumvergoeding voor pakketbezorgers.
Ik ben een zelfstandige ondernemer en ik heb 5 bestelwagens op mijn naam staan. Ik voer zelf 1 pakketbezorgingsronde uit. De vier andere rondes voeren zelfstandigen uit die voor mij werken. Heb ik een vergunning nodig voor elk voertuig?
U moet een nationale of communautaire vergunning voor goederenvervoer over de weg hebben, zoals bedoeld in artikel 6/1, §3, 1° van de Postwet, als u pakketten vervoert waarvoor die vergunning vereist is. De vergunning wordt per bedrijf afgeleverd, maar alle voertuigen moeten erop vermeld staan om in orde te zijn. Voor die vergunning is een borg verschuldigd, waarvan het bedrag varieert naargelang het aantal voertuigen.
Het bezit van die vergunning valt onder de ruimere Postwet en zij maakt geen specifiek onderdeel uit van de Pakjeswet.
Volgens de Belgische wetgeving (undefined) is die vergunning niet vereist als uw bestelwagen een laadvermogen heeft van maximaal 500 kg en de maximaal toegestane massa niet meer dan 2,5 ton bedraagt. België heeft de drempel van 3,5 ton die in de Verordening 1071/2009 (undefined) was voorzien, verlaagd naar 2,5 ton.
Als dit op u van toepassing is, kunt u dit vermelden in uw aanvullende contactgegevens.
Ga voor meer informatie over de vergunning voor het goederenvervoer over de weg naar de website van de FOD Mobiliteit en Vervoer (undefined).